为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻省委八届八次全会和局领导干部会议精神，在新的起点上推进我队各项工作实现跨越式发展，根据局党委开展解放思想大讨论活动的要求，队党委决定，从2008年7月下旬开始，集中两个月时间，在全队范围内开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观、推进我队科学发展、跨越式发展、和谐发展为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，着力树立科学发展的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题，切实提高全队干部职工坚持科学发展观的自觉性坚定性，切实提高各级干部领导科学发展的能力和本领，切实提高干部职工应对改革发展中机遇和挑战的能力。牢牢把握保障服务和信息化测绘这两条主线，为把我队建设成为全省一流地质队伍和全国模范地质测绘院，提供坚强的思想和政治保证。
二、目标任务
(一)强化理论武装。切实推动理论武装工作，引导广大干部职工在学习理解上求深入，在贯彻落实上求实效，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，推动科学发展观的学习向深度推进、向广度拓展。通过深入学习，审视对科学发展观认识是否全面准确，理解是否系统深刻，行动是否主动自觉。深刻剖析违背科学发展观的思想观念有哪些、深层次原因是什么。坚决破除对科学发展观的片面理解，纠正违背科学发展的错误认识，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)更新思想观念。以科学发展观为指导，推动思想解放和观念更新，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。通过摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施，不断提高队伍的战斗力和执行力，促进单位又好又快发展。统筹好保障服务功能与经济实力提升、测绘主业与其他产业、科技进步与人才培养、国内事业与“走出去”工作、单位发展与职工个人利益的关系，真正使解放思想成为实现我队科学发展的先导，让更新观念成为推动地质信息建设的引擎。
(三)改革体制机制。按照科学发展观要求审视体制机制，查找影响科学发展、制约加快发展的体制机制有哪些，体制改革、机制创新的突破口在哪里。通过学习讨论，进一步增强改革创新的紧迫感，以更大决心、更大胆略推动改革，要在推进地质测绘信息化进程、探采一体化和跨地区跨行业合作等方面大胆探索、大胆创新、大胆实践，逐步形成与科学发展相适应的管理理念和模式，形成符合科学发展要求的业绩考核、政绩评价、竞争激励机制。
(四)促进和谐稳定。把促进队伍和谐、维护大局稳定作为继续解放思想的重要目标和重要内容，深入研究探讨新形势下如何更好地解决影响单位和谐稳定的深层次矛盾和问题。通过学习讨论，开阔视野，创新思维，进一步培育和谐精神，树立和谐理念，加强组织文化建设，营造和谐的环境氛围；更好地实现维护发展广大职工的根本利益，在发展中不断改善职工生产生活条件，做到发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享，努力实现全面、动态、可持续的和谐稳定。
(五)提高干部素质。对照科学发展观要求，查找党员干部在思想政治业务素质方面存在的主要问题，引导党员干部加强对科学发展观的学习研究，提升理论素养；学会用科学发展观分析判断问题，培养思辨能力；坚持用科学发展观指导工作实践，提高驾驭本领，培养造就高素质的干部队伍。引导党员干部增强执行能力、忧患意识，自我加压，以时刻饱满的拼搏锐气和昂扬斗志，为全面完成年度目标任务而不懈努力。
(六)创新党的建设。按照科学发展观要求，不断创新党的建设，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，进一步增强全局各级党组织的凝聚力战斗力，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，把领导班子建设成为善于领导科学发展的集体，把干部队伍建设成为能够担当经济发展重任的骨干。要引导党员干部讲党性、重品行、作表率，按照胡锦涛总书记提出的加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、利益观、政绩观，大兴真抓实干、求真务实之风，反对形式主义、短期行为；大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，反对骄奢淫逸、贪图享受；大兴遵纪守法、令行禁止之风，反对目无法纪、我行我素；大兴清正廉洁、公道正派之风，反对以权谋私、贪占跑要。
要通过大讨论活动，进一步统一认识，明确方向，开阔思路，增强信心，在全队唱响解放思想、改革创新、科学发展的大合唱，形成思想大解放、改革大深化、创新大弘扬、经济大发展的生动局面，为中原崛起做出应有的贡献。
三、指导原则
(一)围绕主线、突出主题。要突出“新解放、新跨越、新崛起”这个主题，围绕这个主题找差距、想办法、谋对策、求突破，使主线与主题有机统一，努力把科学发展观的要求落实到“新解放、新跨越、新崛起”之中。要把有利于提升的单位经济实力、有利于增强单位的保障服务能力、有利于提高单位的科学发展能力、有利于增加职工收入水平和和谐队伍建设作为新一轮思想解放总的出发点和检验标准。
(二)联系实际、注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际开展大讨论，防止两张皮、空对空，杜绝图形式、走过场。把开展大讨论活动的过程变为改革创新、谋划对策、破解难题、推动发展的过程，努力在理论武装上见成效，在观念转变上见成效，在解决问题上见成效，在改革创新上见成效，在推动发展上见成效。
(三)统筹兼顾、促进工作。要把组织开展大讨论活动同推进各项工作一并谋划、统筹考虑，使之相互促进、共同发展。要把大讨论活动同我队的长远发展相结合，同我队实际工作相结合，同推进我队各项重点工作相结合，同科技创新和科技应用相结合，同培养专家人才队伍相结合，同建设和谐富裕地质测绘院相结合，做到两不误、两促进。
(四)领导带头、做好表率。队中层以上干部和机关是大讨论活动的组织者、推动者，也是继续解放思想的重点。在大讨论活动中，队级领导、中层干部、机关各科室要发挥模范带头作用，要带头加强学习，带头查找不足，带头制定和落实整改措施，带头转变思想工作作风，以模范行动影响职工、带动职工，推动大讨论活动深入开展。
(五)总结经验、增强信心。要把大讨论活动作为纪念改革开放30周年和建队50周年的重要内容，以大讨论活动为契机，全面总结我队50年来，特别是跨入新世纪以来，解放思想、改革开放取得的成就和积累的经验，用发展进步的事实、具体生动的实例教育干部职工，让干部职工懂得只有解放思想才能发展进步的道理，增强干部职工解放思想、改革创新、科学发展的信心。
四、方法步骤
大讨论活动安排2个多月时间，分四个阶段进行。
(一) 学习动员阶段（7月28日—8月13日）
主要任务是搞好发动，加强学习。以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。
1、各党总支（支部）、各单位（部门）要集中一段时间学习省委八届八次全会精神和局领导干部会议精神，队政治处、办公室要加强宣传，为开展大讨论活动营造舆论氛围。
2、队党委要召开专门的学习动员大会，部署好全队解放思想大讨论活动具体工作，政治处要认真做好学习动员阶段的监督检查工作。
3、组织党员干部开展学习讨论、座谈交流，集中学习讨论不少于20个学时。把学习动员工作同第五期中层干部培训班相结合，通过请有关领导干部、专家教授、先进典型作辅导报告，组织党员干部学习讨论，科级以上党员干部要对规定的学习内容通读一遍。
4、在学习提高的基础上，各党支部要召开1—2次学习交流会，组织党员干部职工交流学习体会，畅谈学习收获，发挥模范带动作用。
(二)查摆问题阶段(8月14日一9月14 日)
主要任务是查摆存在的突出问题和差距。
1.以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。队党政主要领导谈心不少于10人次，其他领导谈心不少于5人次；组织外出走访调研不少于1次；座谈讨论分专题开展，不少于2次。
2.广大党员干部都要对照科学发展要求，认真排查单位和自身在思想观念、发展理念、体制机制、改革创新、队伍稳定、自身素质、工作作风等方面需要解决的突出问题。中层干部每人写出查摆分析材料一份，于9月14日前交政治处。查摆不深刻的，要责令其重新查摆。
3.队级领导班子要开好一次高质量的民主生活会，针对查摆出的问题和差距，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。
(三)整改提高阶段(9月15日一9月30日)
主要任务是针对查摆出的问题和差距，进一步研究制定加强和改进的具体措施。
1、要在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务。
2、加大工作力度，集中解决一批发展难题，职工公认的影响队伍和谐的重大课题。
3、对于一时难以整改到位的，要提出整改计划，有步骤地加以推进。暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日解决。
(四)巩固成果阶段（10月份）
主要任务是对大讨论活动进行全面总结，建章立制，推进长效机制建设。
1、立足于改革创新，从我队实际出发，制定完善一批推动科学发展的规章制度和具体措施，形成有利于科学发展的长效工作机制。
2、对大讨论活动进行总结。及时向局党委作出书面报告。
五、组织领导
全队各级党组织和各单位、部门要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务，高度重视，周密部署，抓实抓好，抓出成效。
(一)加强领导、精心组织。队成立以党委书记黄现明为组长，队长吴孔军、政治处主任胡胜利为副组长的领导小组。基层党总支（支部）书记要履行职责，组织好总支（支部）的讨论活动，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。
(二)强化督导、务求实效。政治处要对各党总支（支部）开展活动情况进行督促检查，重点督导大讨论活动的工作部署、实际效果，特别是查找和解决突出问题的情况。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的总支（支部），将给予通报批评。
(三)加强宣传、营造氛围。加强对大讨论活动的理论宣传和新闻宣传，营造浓厚的舆论氛围。运用多种形式搞好理论宣传，对解放思想进行全面解读，解疑释惑。加强大讨论活动的新闻宣传，充分利用网站、通讯、宣传栏等载体，在网站和通讯上开辟解放思想大讨论活动专栏，宣传好做法好经验好典型，展示新思路新举措新成效。
附件1
测绘队“新解放、新跨越、新崛起”
大讨论活动领导小组成员名单
组 长：黄现明（党委书记）
副组长：吴孔军（队长、党委委员）
胡胜利（纪委书记、政治处主任、工会主席）
成 员：郭付三（常务副队长、党委委员）
李芳芳（副队长、总工程师、党委委员）
马远新（队长助理）
袁巧红（队长助理）
程 艳（办公室主任）
徐 军（政治处副主任）
领导小组办公室设在队政治处，胡胜利同志兼任办公室主任，成员：徐军、程艳、靳慧洁、师晶、赵永兰、孙涛。
附件2
全队“新解放、新跨越、新崛起”
大讨论活动学习书目
1．毛泽东：《反对本本主义》(1930年5月)
2．毛泽东：《改造我们的学习》(1941年5月)
3．毛泽东：《整顿党的作风》(1942年2月)
4．邓小平：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》(1978年12月)
5．邓小平：《坚持党的路线，改进工作方法》(1980年2月)
6．邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月)
7．江泽民：《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》(1992年10月)
8．江泽民：《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(2001年7月)
9．江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》(2002年11月)
10．《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》——胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告(2007年10月)
11．胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班式上的重要讲话(2007年12月)
12．胡锦涛周志在中央经济工作会议上的重要讲话(2007年12月)
13．《全面贯彻落实科学发展观，为加快中原崛起而努力奋斗》——徐光春同志在中国共产党河南省第八次代表大会上的报告(2006年10月)
14．《从加强党风廉政建设入手，做讲党性重品行作表率的党员领导干部》——徐光春同志在河南省庆祝中国共产党成立87周年大会上的讲话(2008年7月)
15．徐光春同志在省委八届八次全体会议上的讲话(2008年7月)
16．《扎实开展“两转两提”、深入推进服务型政府建设》——郭庚茂同志在省政府第一次全体会议上的讲话(2008年6月)
17．郭庚茂同志在省委八届八次全体会议上的讲话(2008年7月)
18．《科学发展观学习读本》(2006年6月)
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